2024年度介護報酬・診療報酬同時改定に向けた政府方針(骨太の方針)と今後の論点まとめ

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政府が6月7日に示した経済財政運営と改革の基本方針(骨太の方針)原案には、介護サービスの提供に関する最新の方向性が明記されました。財政制度等審議会(財務相の諮問機関)が先んじて求めてきた人材紹介サービスへの規制について盛り込まれたほか、外国人材に関する制度の今後などについても記載があります。

2024年度に控える介護報酬改定を前に、方針が明らかになってきた項目やこれから具体的な検討が進められていく項目を整理します。

骨太の方針2023原案にある介護事業周辺に関する記載

先述の通り、6月7日に骨太の方針案が示されました。

介護サービスの提供体制に関する基本的な方針としては、”医療との連携の更なる推進”、”人材の確保・育成”、”デジタル技術の著しい進展に対応した改革の早期実現”などが挙げられています。

そのほか介護保険サービスや利用者との関連が深い政策としては、以下のような記載があります。

  • 介護サービス事業者の介護ロボット・ICT機器導入や協働化・大規模化、保有資産の状況なども踏まえた経営状況の見える化を推進した上で、賃上げや業務負担軽減が適切に図られるよう取り組む
  • 利用者負担の一定以上所得の範囲の取扱いなどについて検討を行い、年末までに結論を得る
  • 介護保険外サービスの利用促進に関する環境整備を図る
  • 有料職業紹介事業について、関係機関が連携して、事業の適正化に向けた指導監督や事例の周知を行い、公的な職業紹介の機能強化に取り組む
  • レセプト・特定健診情報等に加え、介護保険、予防接種、電子処方箋、電子カルテ等の医療介護全般にわたる情報を共有・交換できる「全国医療情報プラットフォーム」の創設を進める
  • 健康づくり・重症化予防に向けた取り組みを強化する(健康寿命の延伸と高齢者の労働参加の拡大)
  • リハビリテーション、栄養管理及び口腔管理の連携を図る(オーラルフレイル対策)
  • 技能実習制度の発展的な解消と新制度の創設、特定技能制度の見直す
  • 認知症の人や家族に対する支援の推進、認知症治療の研究開発を推進する

社会保障審議会・介護保険部会などで先行して指摘されている内容やこれまでの施策を踏襲した記載が多いなか、”業務・経営の効率化や経営状況の見える化の推進”が、今後の賃上げや業務負担軽減を進める前提となるような書き方がされている点は注意すべきかもしれません。
また、財政審が求めていた民間の人材紹介サービスへの規制についても明記されています。

このほか、障害福祉分野などの分野については

  • 重層的支援体制整備事業を実施する市町村の拡充(現在は市町村の任意事業)
  • 生活困窮者自立支援制度及び生活保護制度について就労、家計改善、住まいの支援などの強化等の検討
  • 障害者の地域生活の支援や生涯学習の推進

との方針が示されています。

さらに介護事業の運営にも多大な混乱をもたらしてきた新型コロナについても

  • 内閣感染症危機管理統括庁を今秋に設置し、感染症危機管理の司令塔機能を強化するとともに、これまでの新型コロナウイルス感染症への対応の検証を踏まえて政府行動計画を見直す

ことなどが盛り込まれています。

なお、骨太の方針は、政権が重要としている課題や24年度予算編成の方向性を示すもので、6月中に正式にまとめられます。

財政審は老健の基準見直しやサ高住でのケアマネジメントへの同一建物減算などを提言

この骨太方針の策定に先立ち、財政審も5月に意見書(建議)をまとめ、「全世代型社会保障の考え方に立って医療・介護などの歳出改革を断行する」ことなどを求めていました。一部の記載は骨太の方針案にも反映されています。

(【表】「歴史的転機における財政」(5月29日、財政制度等審議会)を基に編集部で作成)

介護老人保健施設の人員配置・報酬体系の見直しや、サ高住等でケアマネジメントを提供する事業者への同一建物減算の適用などの提案は、骨太の方針原案には記載がありません。しかし、今後、介護報酬改定の具体的な内容を検討していくうえでの論点になり得ると考えられます。

(*経済財政運営と改革の基本方針2023(仮称、原案))

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