【通所介護】2021年度報酬改定 加算の創設・見直し要件まとめ 厚労省・審議報告

2020.12.23
2021.01.12
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2021年度介護報酬改定に向けて、全22回に渡り議論されてきた介護給付費分科会。その審議報告が、2020年12月23日に厚労省のホームページで公表されました。本記事では【通所介護】に関する「令和3年度介護報酬改定に関する審議報告」の内容について、加算や報酬に関わる詳細部分をまとめて整理していきます。

令和3年度介護報酬改定に関する審議報告(厚労省ホームページ)

関連記事:審議報告案、取りまとめへ 2021年度介護報酬改定に向けた年内の議論が終了 厚労省・分科会(第197回分科会)

目次
    個別機能訓練加算の見直し
      入浴介助加算の見直し
        事業所規模別の報酬に関する対応
          処遇改善加算の職場環境等要件の見直し・処遇改善加算Ⅳ・Ⅴの廃止
            介護職員等特定処遇改善加算の見直し
              口腔機能向上の取り組み充実に向けた新たな加算の創設・現行の口腔機能向上加算に新区分
                栄養ケア・マネジメントの充実に向けた新たな加算の創設
                  サービス提供体制強化加算
                    ADL維持等加算
                      生活機能向上連携加算
                        認知症加算の見直し
                          同一建物減算適用時等の区分支給限度基準額の計算方法の適正化
                            訪問介護、通院等乗降介助の見直しに伴う減算の適用
                              今後のスケジュール

                                個別機能訓練加算の見直し

                                通所介護の個別機能訓練加算について、現行の加算Ⅰ(身体機能向上を目的とする機能訓練を評価)と加算Ⅱ(生活機能向上を目的とする機能訓練を評価)が統合されます。

                                これに伴って、人員配置要件、機能訓練項目、訓練対象者・実施者の3点がそれぞれ以下のように改正される方向性が示されました。

                                ・人員配置要件

                                小規模事業所でも必要な人員の確保を可能とする観点から、機能訓練指導員の専従1名以上(配置時間帯の定めなし)の配置を求める(現行の加算(Ⅱ)の要件)

                                ・機能訓練項目

                                利用者の心身の状況に応じて、身体機能・生活機能向上を目的とする機能訓練項目を柔軟に設定することを可能とする

                                ・訓練対象者・実施者

                                5人程度以下の小集団又は個別に、機能訓練指導員が直接実施することとする(現行の加算(Ⅱ)の要件)

                                ただし、これまで個別機能訓練加算(Ⅰ)(Ⅱ)を併算定していた事業所があることを踏まえ、人員配置要件で求める機能訓練指導員に加えて、専従1名以上をサービス提供時間帯を通じて配置した場合を評価する上位の加算区分が設けられます。

                                さらに、CHASEへのデータ提出とフィードバックを活用した、更なるPDCAサイクルの推進・ケアの向上を図ることを評価する新たな区分も設けられる見込みです。

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                                入浴介助加算の見直し

                                利用者の自宅での入浴の自立を図る観点から、現行の入浴介助加算に以下2点の見直しが行われます。

                                ①利用者が自宅において、自身または家族等の介助によって入浴を行うことができるよう、個別の入浴計画を作成し、計画に基づき事業所において個別の入浴介助を行うことを評価する、新たな区分を設ける。

                                個別の入浴計画は、利用者の身体状況や医師・理学療法士・作業療法士・介護支援専門員等が訪問により把握した利用者宅の浴室の環境を踏まえて、医師との連携の下に作成すること。

                                ②現行の入浴介助加算が非常に高い算定率であることから、新たな加算区分の取り組みを促進するため、現行加算の単位数を見直す。

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                                事業所規模別の報酬に関する対応

                                感染症や災害の影響により利用者が減少した場合に、状況に即した安定的なサービス提供を可能とする観点から、以下2点の見直しが行われます。

                                ①事業所規模別の報酬区分の決定にあたって、より小さい規模区分がある大規模型について、前年度の平均延べ利用者数ではなく、感染症や災害の影響により延べ利用者数の減が生じた月の実績を基礎とすることができる。

                                ②感染症や災害の影響により延べ利用者数の減が生じた月の実績が前年度の平均延べ利用者数から一定割合以上減少している場合、一定期間、臨時的な利用者の減少による利用者一人あたりの経費の増加に対応するための評価を行う。

                                ※②部分は、区分支給限度基準額の算定に含めない。

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                                なお、現下の新型コロナウイルス感染症の影響による一定割合以上の利用者減に対する適用にあたっては、「年度当初から即時的に対応を行う」ことが示されており、現行の新型コロナウイルス感染症対応の報酬特例(毎月決まった回数に限り、実際にサービスを提供した時間よりも2区分上位の報酬を算定できる特例)は今年度で廃止となります。

                                処遇改善加算の職場環境等要件の見直し・処遇改善加算Ⅳ・Ⅴの廃止

                                介護職員処遇改善加算、介護職員等特定処遇改善加算の算定要件の一つである「職場環境等要件」について、介護事業者による職場環境改善の取り組みをより実効性が高いものとする観点から、以下の見直しが実施されます。

                                ①職場環境等要件に定める取組について、職員の離職防止・定着促進を図る観点から、以下の取組がより促進されるように見直しを行う。

                                ・ 職員の新規採用や定着促進に資する取組

                                ・ 職員のキャリアアップに資する取組

                                ・ 両立支援・多様な働き方の推進に資する取組

                                ・ 腰痛を含む業務に関する心身の不調に対応する取組

                                ・ 生産性の向上につながる取組

                                ・ 仕事へのやりがい・働きがいの醸成や職場のコミュニケーションの円滑化等、

                                職員の勤務継続に資する取組

                                ②職場環境等要件に基づく取組の実施について、過去ではなく、当該年度における取組の実施を求める。

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                                また、介護職員処遇改善加算(Ⅳ)及び(Ⅴ)については、上位区分の算定が進んでいることを踏まえて廃止へ。その際に、2021年3月末時点で同加算を算定している介護サービス事業所については、1年の経過措置期間が設けられます。

                                事務局からは、「介護職員処遇改善加算取得促進事業」において、上位区分への引き上げを強力に進める予定という発言もありました。

                                介護職員等特定処遇改善加算の見直し

                                スキル・経験のある職員の処遇改善を目的とした介護職員等特定処遇改善加算について、「リーダー級の介護職員について他産業と遜色ない賃金水準の実現を図りながら、介護職員の更なる処遇改善を行う」といった趣旨は維持した上で、小規模事業者を含め事業者がより活用しやすい仕組みとする観点から、以下の見直しが行われます。

                                ・平均の賃金改善額の配分ルールについて、「その他の職種」は「その他の介護職員」の「2分の1を上回らないこと」とするルールは維持した上で、「経験・技能のある介護職員」は「その他の介護職員」の「2倍以上とすること」とするルールについて、「より高くすること」とする。

                                つまり、「2倍以上」という制限がなくなり、より柔軟な配分が可能となります。

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                                口腔機能向上の取り組み充実に向けた新たな加算の創設・現行の口腔機能向上加算に新区分

                                利用者の口腔機能の低下を防ぐことなどを目的に、介護職員が実施可能な口腔スクリーニングの実施を評価する新たな加算がされます。その目的及び方法等に鑑み、栄養スクリーニング加算による取組・評価と一体的に行う必要があります。

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                                口腔機能向上加算については、CHASEへのデータ提出とフィードバックの活用による更なるPDCAサイクルの推進・ケアの向上を図ることを評価する新たな区分が設けられます。

                                栄養ケア・マネジメントの充実に向けた新たな加算の創設

                                栄養改善が必要な者を的確に把握し、適切なサービスにつなげていく観点から、以下3点の見直しが行われます。

                                ①管理栄養士と介護職員等の連携による栄養アセスメントの取組を評価する新たな加算を創設する。その際、CHASE へのデータ提出とフィードバックの活用による更なるPDCA サイクルの推進・ケアの向上を図ることを要件の一つとする。

                                ②栄養改善加算について、栄養改善が必要な者に適切な栄養管理を行う観点から、事業所の管理栄養士が必要に応じて居宅を訪問しての栄養改善サービスの取組を行うことを求めるとともに、評価の充実を図る。

                                ③①及び②における管理栄養士については、外部(他の介護事業所、医療機関、介護保険施設又は栄養ケア・ステーション)との連携による配置を可能とする。

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                                サービス提供体制強化加算

                                サービス提供体制強化加算については各サービスにおいて、サービスの質の向上や職員のキャリアアップを一層推進する観点から、財政中立を念頭とした見直しが実施されます。以下には「通所介護」に関わる記載のみを抜粋してお伝えします。

                                ・介護福祉士割合や介護職員等の勤続年数が上昇・延伸していることを踏まえ、各サービス(訪問看護及び訪問リハビリテーションを除く)について、より介護福祉士の割合が高い、又は勤続年数が10年以上の介護福祉士の割合が一定以上の事業者を評価する新たな区分を設ける。

                                ・勤続年数要件について、より長い勤続年数の設定に見直すとともに、介護福祉士割合要件の下位区分、常勤職員割合要件による区分、勤続年数要件による区分を統合し、いずれかを満たすことを求める新たな区分を設定する。

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